2020-07-14
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關于推進工會干部隊伍優化行動 開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層活動” 的實施意見

編輯:總工會編輯

  為充分發揮工會組織在參與加強和創新社會管理、做好新形勢下職工群眾工作中的積極作用,著力構建和諧勞動關系,根據省總《關于推進“四個一萬工程,開展面對面、心貼心、實打實服務職工在基層活動”的實施意見》相關部署,結合我市工會系統全民修身行動,現就推進工會干部隊伍優化行動,開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動(以下簡稱“工會干部隊伍優化行動”),提出如下實施意見:

  一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、市委和省總工會關于加強創新社會管理精神,立足中山實際,組織動員廣大工會干部積極修身提素,牢固樹立群眾觀點,深入基層,服務職工,加大依法組建工會和推進工資集體協商力度、加大困難職工幫扶力度、加大構建和諧勞動關系力度、加大自身建設工作力度,做到感情上尊重職工,思想上貼近職工,工作上依靠職工,在為基層為職工面對面服務中切實改進工作作風,充分發揮工會在創新社會管理中的作用。

  二、組織領導

  成立全市推進“工會干部隊伍優化行動”領導小組,負責對各級工會開展該活動的指導、督查和考核工作,同時負責對市總機關開展活動的具體組織指導工作。由市人大常委會副主任、市總工會主席區碧群同志任組長,市總工會常務副主席杜綺玲同志任副組長,市總工會副主席劉伯良、黃哲明、副調研員李志民、梁炳權為成員。

領導小組下設辦公室,主任:杜綺玲,副主任:劉伯良、黃哲明,成員由市總工會機關各部室負責人組成。辦公室內設四個工作組,具體負責推進該活動的各項工作。

 ?。ㄒ唬┚C合協調工作組,組長:杜綺玲,副組長:劉伯良、黃哲明、吳澤華、饒長春,成員由辦公室、組織部工作人員組成。負責活動的統籌協調、組織實施、調研總結、督辦落實,并具體負責工會干部下基層進企業各項活動的組織實施、檢查考核和日常工作。

 ?。ǘ┕べY集體協商工作組,組長:黃哲明,副組長:馮勇,成員由保障工作部工作人員組成,負責工資集體協商工作的組織實施、督辦落實、檢查考核和日常工作。

 ?。ㄈ﹦谫Y矛盾調解工作組,組長:黃哲明,副組長:馮勇,成員由保障工作部工作人員組成,負責勞資矛盾調解工作的組織實施、督辦落實、檢查考核和日常工作。

 ?。ㄋ模┚W絡宣傳工作組,組長:劉伯良,副組長:伍月橋、覃立劍,成員由宣傳教育部、辦公室、組織部、保障工作部、經濟工作部工作人員組成,負責網絡宣傳工作的組織實施、督辦落實、檢查考核和日常工作。

  三、主要措施

結合省總工會開展“四個一萬工程”(組織萬名工會干部下基層進企業,組建萬名工資集體協商指導員隊伍指導工資集體協商,組織萬名勞資矛盾調解員隊伍參與調解勞資矛盾,建立萬名工會網絡宣傳員隊伍形成微博群加強網絡宣傳工作),深化工會干部隊伍優化行動,適應經濟社會轉型發展帶來的深刻變化,全面加強工會干部隊伍的素質提升和作風建設,把工會工作真正落實到基層和職工群眾中,實現工會作用在一線發揮、職工思想在一線掌握、工資協商平臺在一線搭建、和諧勞動關系在一線推進、維權幫扶在一線開展、聯系職工在一線深入、工作作風在一線轉變、工會形象在一線樹立。 

 ?。ㄒ唬C關干部下訪,著力解決基層困難。

為推進工會干部隊伍優化行動,市總工會決定從2012年1月起,大力開展工會主席“開門接訪察職工情、主動約訪排職工憂”活動。市總工會班子成員和各個部門結合聯系線點分片掛鉤,并聯系一家企業和一戶困難職工,深入基層與各鎮區、各系統工委會干部一起進企業訪職工,提供面對面服務。

  一是為企業職工辦一批實事。1、實行送法上門,進企業宣傳《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等一系列保障職工權益的法律法規,增強職工依法維權意識。2、送技術,多層次、多渠道加大對職工的培訓力度,提高職工隊伍的技能水平。3、送文化,加大送文藝、送圖書、送電影下鄉力度,結合全民修身,進一步提高職工的思想道德和職業道德修養。4、送安康,積極推進職工互助保障計劃和女職工安康保障計劃,深入開展“安康杯”競賽活動,維護職工生命健康權益。5、送關愛,在企業開展健康衛生知識講座、心理輔導和心理咨詢,保證職工身心健康。

  二是為企業解決一批難題。1、深入勞資矛盾突出的企業,引導職工理性合法表達訴求,幫助其協調勞資糾紛,構建和諧勞動關系。2、加強企業班組建設,組織職工提合理化建議、開展崗位練兵、技術改革創新等,為企業發展獻計獻策。3、指導企業工會開展職工喜聞樂見的各類文體活動,促進企業文化建設,增強企業凝聚力。4、發揮工會組織網絡優勢,積極開展各類職業介紹,大力促進勞動就業,協助企業解決招工難問題。5、開展職工職業道德教育和技能培訓,引導職工愛崗敬業,提高職工隊伍素質。6、督促企業落實勞動保護措施,幫助減少職業危害,實現安全生產。

  三是形成一批調研成果。通過組織工會干部深入不同類型的企事業單位,特別是深入勞動關系矛盾多發、工會工作薄弱的企事業單位,重點面向企業一線工人、外來務工人員、勞務派遣工、青年職工等,通過職工座談、實地查看、個案訪談、問卷調查等方式,了解企業生產經營和勞動關系等方面的第一手情況,掌握職工思想動態和勞動經濟權益實現等方面的第一手資料,整理形成有前瞻性、針對性、可行性的調研報告及對策建議。一是對依法推進工資集體協商的先進經驗進行發掘、總結,形成帶有普遍性、可學習借鑒的新鮮經驗,提高工資集體協商實效性。二是找準工會參與加強和創新社會管理的切入點,充分發揮工會組織的橋梁紐帶作用。三是探索適應形勢發展需要,提高工會干部素質的有效途徑。四是打造工會義工服務品牌,推動幫扶工作出實效上水平。五是圍繞“三提高三滿意”理念,進一步創新勞動競賽載體,推動經濟社會可持續發展。六是在調研基礎上對網絡時代開展職工思想工作的新途徑進行有效探索。

 ?。ǘ﹨f商力量下沉,全面推進工資集體協商。

以市政府發文要求全面推進工資集體協商工作為契機,認真貫徹落實我市工資集體協商工作三年規劃,不斷充實工資集體協商一線力量,大力推動工資集體協商工作在擴面、提質、增效上取得新突破。2012年工資集體協議簽訂率要達到70%,其中落戶中山的世界500強企業工資集體協商覆蓋面要達到100%。一是加大工資集體協商指導員培訓工作力度。通過理論培訓、案例教學和模擬談判訓練,提高工資集體協商指導員開展工資集體協商的能力,著力解決工資集體協商中協商代表“不善談”的問題。二是加大對基層工會的指導力度。通過上促下、上代下,進一步擴大工資集體協商覆蓋面,積極維護一線職工、低收入職工的勞動經濟權益,著力解決工資集體協商中職工“不敢談”的問題。三是加大工資集體協商輿論宣傳力度。提高社會各界特別是企業對工資集體協商的認識度,積極培育勞資雙方協商求同、利益共享的社會氛圍,著力解決工資集體協商中企業“不愿談”的問題。四是選樹一批豐富多樣、可學可鑒、生動鮮活的工資集體協商典型群體。廣泛進行宣傳和推廣,展示成果,提供借鑒,運用典型示范推動工作。

 ?。ㄈ┱{解網絡下延,努力構建和諧勞動關系。

建立健全勞資糾紛應急處理機制,將勞動爭議調解工作的重點放在行政村(社區)中,并逐步向規模企業延伸,努力實現“仲裁不出鎮、調解不出村、協商不出廠”的工作目標,一是不斷完善村級和企業調解網絡,要求職工人數超過300人的企業都要建立勞動爭議調解委員會,由工會主席擔任調解委員會主任,努力把勞資矛盾消滅在萌芽狀態。二是加強勞動關系預警機制建設。不斷完善勞動關系預警監測、信息通報、應急處理等制度。充分發揮企業勞動關系信息員的作用,及時掌握企業勞動關系狀況,對存在的不穩定因素做到早發現、早介入、早報告。三是強化工會律師團作用發揮。提升勞動爭議調解在律師團工作中的比重,支持律師團成員加入勞動爭議調解員隊伍,為解決重大勞資矛盾提供法律服務。四是進一步完善政府、工會、企業三方協調機制。圍繞勞資雙方最關心、勞資矛盾最突出的問題,密切溝通協調,多方凝聚合力,妥善處理各類新型勞動關系問題,深化勞動關系和諧企業創建活動,營造共促發展、共享和諧的社會氛圍。

 ?。ㄋ模头鲋匦南乱?,切實做好惠民服務工作。

建立健全市、鎮區、村(社區)、企業四級幫扶工作網絡,強化基層幫扶力量,牢固樹立保障“底線民生”的幫扶工作指導思想,積極關注困難職工的生存和生活狀態,圍繞職工群眾最關心、最直接、最現實的問題,扎實做好困難職工幫扶工作。一是加大幫扶工作力度,構建“五位一體”幫扶維權工作體系,提高幫扶工作的標準化、規范化和網絡化程度。二是發揮困難職工幫扶中心作用,整合社會資源,深入開展“冬送溫暖、夏送清涼”、金秋助學、工傷探視等有效關愛職工的活動,在法律援助、生活救助、職業介紹、技能培訓等方面,為困難職工群眾多辦好事、實事。三是打造工會義工服務品牌。進一步壯大工會義工隊伍,不斷拓寬義工服務領域,建立具有開放性、兼容性和輻射功能的工會義工服務項目,推動工會義工服務活動向縱深發展,促進幫扶工作常態化、長效化、社會化。

 ?。ㄎ澹┹浾撽P注下情,積極疏導職工情緒。

互聯網已經成為不少職工訴求表達的重要渠道,通過互聯網了解、整合職工的訴求,樹立工會良好的網絡形象,是工會工作適應新形勢,謀求新發展的重要舉措。當前,開展工會網絡宣傳工作,一是要明確目標,形成在網絡上宣傳工會主張,弘揚社會正義,引導社會熱點,服務職工群眾,疏導職工情緒的工作格局,展示工會的良好形象,傳遞工會的有力聲音;二是要組建隊伍,按照“組織好、培訓好、管理好、使用好”的總體要求,建立工會網絡宣傳員隊伍,并把工會領導干部、專家學者吸收到網絡宣傳員隊伍中來,對工會工作進行權威解讀與評論,使職工群眾加深對工會工作的了解;三是要重在引導,對于互聯網上反映的職工群眾關心的輿論熱點以及網絡突發事件,密切關注,及時跟進,通過互聯網加強對職工特別是新生代產業工人的人文關懷和心理疏導,引導廣大職工依法、科學、理性表達個人意見,努力形成有利于社會主義核心價值觀的正面輿論導向。

  四、具體要求

 ?。ㄒ唬I造良好氛圍。各級工會要廣泛利用新聞媒體、工會網站和和基層宣傳欄等宣傳媒介,向各級黨政領導、企事業單位和社會各界宣傳工會服務職工,維護職工權益的好典型,宣傳活動進展情況和成效,形成良好的社會輿論氛圍。

 ?。ǘ┳⒅毓ぷ鲗嵭?。進一步增強工會干部隊伍自身建設,不斷提高各級工會干部的思想道德修養和服務職工的能力和水平,要把職工群眾的滿意度、黨政領導的認可度、為職工群眾辦成的實事好事、化解勞動關系矛盾等作為衡量活動成效的主要依據。市總工會將加強對活動的督促檢查,并把開展這一活動的成效納入考核范圍,作為創先爭優評選表彰活動的重要依據之一。

 ?。ㄈ┛偨Y轉化成果。要將活動開展過程中好的經驗做法和取得的調研成果,適時予以總結推廣,進一步提高活動的實際成效,增進工會干部與職工群眾的感情,推動工會工作不斷創新發展。 

  各鎮區(系統)工委會要成立相應機構,主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責,一級抓一級,層層抓落實,并結合本鎮區、本系統實際制定具體實施方案,于3月16日報市總工會辦公室。

                           

     

                                         中山市總工會

                                        2012年3月5日


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